法院檢察院司法體制改革的影響

時(shí)間:2018-07-17 14:43:26 作者:公考數(shù)據(jù) 來(lái)源:公務(wù)員考試網(wǎng)

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以上兩個(gè)文件分別是某省基層法院和某省中級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn),耶穌小老弟聽(tīng)到之后,只覺(jué)得自己辭職是對(duì)的。作為前法院人,十分關(guān)注司法改革進(jìn)展,頂層設(shè)計(jì)十分接地氣,遵循了司法規(guī)律,推動(dòng)了法院取得了耀眼的成績(jī)。但從這個(gè)文件可以看出弊端有三:

法院檢察院司法體制改革的影響

一是挫傷基層法院干警工作積極性。

法院干警本來(lái)進(jìn)升渠道就窄,無(wú)論是基層法院還是中級(jí)法院,干警交流、升遷、掛職都十分有限。此次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,將很多機(jī)構(gòu)核減掉,意味著過(guò)渡期后,領(lǐng)導(dǎo)職位再一次減少,以前是5個(gè)人中選一,很有可能變成10個(gè)人選一。雖然職級(jí)并行之后,在相應(yīng)年限滿足的情況下,都會(huì)享受到副科、正科待遇,但是很嚴(yán)格意義上的實(shí)職和行政級(jí)別差距很大,法院干警的進(jìn)升渠道再一次被打斷,挫傷干警干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是法院專業(yè)化道路依然崎嶇坎坷。

司法體制改革之后,專業(yè)化審判是當(dāng)前法院的趨勢(shì),機(jī)構(gòu)改革作為司法體制改革中的重要一環(huán)。機(jī)構(gòu)改革是法院組織保障的關(guān)鍵因素,影響著是否能夠堅(jiān)持以審判為中心、建立符合審判運(yùn)行規(guī)律的隊(duì)伍。以基層法院為例,大部分案件是家事、建筑施工、金融借款、民間借貸,交通事故等民事案件,還有大量的刑事及執(zhí)行案件,如果減少機(jī)構(gòu),不同類的案件誰(shuí)去牽頭負(fù)責(zé),就算有專業(yè)合議庭,但是合議庭牽頭法官是何職務(wù)與級(jí)別,都是一個(gè)問(wèn)號(hào)。

三是部門設(shè)置差異化阻礙審執(zhí)工作。

可以看出中院與基層院許多部門不對(duì)等,例如業(yè)務(wù)庭類,中院有行政庭、研究室,而到基層法院這兩個(gè)機(jī)構(gòu)可能都不存在,合并或者消亡。雖然文件要求,不得以考核等名義要求下級(jí)設(shè)置相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),但是無(wú)權(quán)無(wú)名哪有責(zé),以后內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作阻力可能會(huì)加大,人為的三六九等導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和行政部門間、司法行政和法官、司法輔助人員間會(huì)出現(xiàn)縫隙,會(huì)在一定程度上阻礙審執(zhí)工作。

司法改革成果如何,關(guān)鍵看機(jī)構(gòu)改革。人與編制才是機(jī)關(guān)單位以及黨組(委)書記的重要指揮棒,事關(guān)法院發(fā)展、事關(guān)司法公正,既能決定方向又能帶來(lái)發(fā)展,可以報(bào)喜也可以報(bào)憂,但不能讓法院干警淪為機(jī)構(gòu)改革犧牲品,不能讓干警流血,也不能讓干警流淚??梢灶A(yù)見(jiàn)到,調(diào)動(dòng)法院各類人員工作積極性和確保法院隊(duì)伍穩(wěn)定是下一步主要工作了。

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