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2015年北京公務(wù)員考試《申論》真題
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定材料
材料1:
科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。公民具備基本科學(xué)素質(zhì)一般指了解必要的科學(xué)技術(shù)知識，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用它們處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力。
公民科學(xué)素質(zhì)通常用公民科學(xué)素質(zhì)指標(biāo)(Civic Scientific Literacy,簡稱CSL)來測量。它是綜合性指標(biāo)，由了解科學(xué)知識、理解科學(xué)方法、理解科技對個人和社會的影響等三部分構(gòu)成。
經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，自1992年起，我國共開展了八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。調(diào)查將“公民對科學(xué)的理解程度”作為核心指標(biāo)，用以測算CSL值。一個公民如果在“了解科學(xué)知識”、“理解科學(xué)方法”、“理解科技對個人和社會的影響”三方面都達(dá)標(biāo)了，我們就將其視為“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”。“具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民”數(shù)占全體公民數(shù)的比值，就是CSL值，通常用百分?jǐn)?shù)表示。
2010年進(jìn)行的第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年中國大陸的CSL值為3.27%，比2001年有“明顯提升”，但總體水平相對較低，相當(dāng)于日本、加拿大、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)20年前的水平。另據(jù)報道，我國和美國曾同時公布了截止到2007年年底的CSL值，當(dāng)時美國為25%%，我國只有2.25%。
材料2:
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，明確要求到2015年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%。2012年9月北京市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于深化科技體制改革加快首都創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》中明確提出“到2015年北京公眾科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過12%”。2013年9月11日，中國科協(xié)和北京市政府簽署了《落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要共建協(xié)議》，提出的共建目標(biāo)是：北京市到2015年實現(xiàn)本轄區(qū)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過13.04%。
北京市于1997年首次開展全市公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。據(jù)悉，1997年全市具備基本科學(xué)素質(zhì)的公眾比例為4.0%，2002年增至6.6%，2007年達(dá)到9.2%，2010年升至10.0%。在2010年全國公民科學(xué)素質(zhì)省市排名中，北京市位居全國第二，略低于上海。
調(diào)查還顯示，雖然不少市民表示對科普感興趣，但多數(shù)人只是口頭說說，僅有兩成左右主動參觀過“高校和科研院所實驗室”.這也說明當(dāng)前的科普活動對公眾仍然吸引力不夠。市民對“醫(yī)學(xué)與健康”感興趣的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他方面的科技信息，是排在第二位的“環(huán)境科學(xué)與污染治理”的1.77倍;“材料科學(xué)與納米技術(shù)”、“遺傳學(xué)與轉(zhuǎn)基因技術(shù)”、“天文學(xué)與空間探索”等與生活距離較遠(yuǎn)的科技發(fā)展領(lǐng)域，市民并不關(guān)心。
材料3:
2006年2月6日，國務(wù)院發(fā)布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006~2010~2020)》(以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)，確定了“政府推動，全民參與”的方針，明確提出了“十一五”至“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃的基本目標(biāo)：到2010年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代末的水平;到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)初的水平。
為確保到2015年實現(xiàn)我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過5%的目標(biāo)，國家有關(guān)部門提出加強(qiáng)以下幾方面的工作：一是著力推動工作長效機(jī)制建設(shè)，深入實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，二是加大投入力度，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施提供強(qiáng)力保障。三是做好重點(diǎn)人群工作，扎實推動全民科學(xué)素質(zhì)提升。大力組織實施未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動。努力提高城鎮(zhèn)居民、青少年、農(nóng)村婦女、邊境地區(qū)群眾等重要群體的科學(xué)素質(zhì)。四是充分發(fā)揮新媒體的作用，大力提升科技傳播能力。五是完善政策措施，進(jìn)一步調(diào)動科技工作者從事科普工作的積極性。
為推動《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，2013年，中國科協(xié)先后與北京、山東、江蘇等20個省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，簽訂《落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要共建協(xié)議》。與此同時，河北、山西、江蘇、浙江等省將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入了政府考核工作中。有些省級政府還分別與其所轄市縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對其所轄地區(qū)“十二五”末公民科學(xué)素質(zhì)的目標(biāo)值和科普經(jīng)費(fèi)保障能力提出具體要求。
材料4:
華羅庚是一位當(dāng)代自學(xué)成才的蜚聲中外的數(shù)學(xué)家，是中國理論數(shù)學(xué)的創(chuàng)始人與開拓者。他的研究涉及多元復(fù)變函數(shù)、數(shù)論、代數(shù)及應(yīng)用數(shù)學(xué)幾個領(lǐng)域。華羅庚一共發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇，著有10部專著(其中8部在國外出版，有些被譯成俄、日、德、匈、英等文字)，由于其成就杰出，被選為美國科學(xué)院外籍院士，第三世界科學(xué)院院士，德國南錫大學(xué)、美國伊利諾大學(xué)、香港中文大學(xué)榮譽(yù)博士，德國巴伐利亞科學(xué)院院士。
在研究之余，華羅庚堅持從事科普活動，一共寫了10余部科普作品。他還是中國中學(xué)生數(shù)學(xué)競賽活動的首倡者和主導(dǎo)者，從1956年至1979年，在中國倡導(dǎo)組織了全國中學(xué)生數(shù)學(xué)競賽活動。為指導(dǎo)這個活動，他還親自為中學(xué)生寫過5本通俗易懂的小冊子。
材料5:
1994年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見》，把科普工作提到國家興旺和民族強(qiáng)盛的戰(zhàn)略高度。2002年，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》出臺，明確規(guī)定了政府及相關(guān)部門在科普方面的職責(zé)，提出科普是全社會的共同任務(wù)。
科普工作的推進(jìn)需要大量的人力資源。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全國共有科普人員180.84萬人。其中，科普專職人員23.42萬人，占科普人員總數(shù)的12.95%。也就是說，加上兼職人員，全國每萬人口中擁有的科普人員僅為13.55人(2009年全國科普兼職人員人均投入作量為1.46個月)。
“我們要號召科技戰(zhàn)線的人員都投入到科普工作第一線去，研究怎么將科普工作、科學(xué)道德和社會的道德精神建設(shè)結(jié)合起來。”某專家向媒體這樣表示。
材料6:
某專家發(fā)表文章說，文革前，由于多年科學(xué)常識的普及和反對封建迷信的教育，雖然在民間可能殘留一定的迷信觀念，但是至少在人們的行為和思維上，這種東西基本沒有什么市場。文革結(jié)束后，原來的極“左”政策得到迅速糾正，但與此同時，一些宣揚(yáng)封建迷信的東西也死灰復(fù)燃。
文章中提到，氣功本是我國傳統(tǒng)文化優(yōu)秀寶庫中的一部分，但在上世紀(jì)80年代至90年代，由于科學(xué)介入得不夠，氣功中很多超乎實際的功能被無限夸大，為一些騙子行騙開了綠燈。再往后，迷信的東西逐漸泛濫。算命、看相、風(fēng)水、卜卦等活動，一一浮現(xiàn)，像野草一樣瘋長。某些高校借著弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的旗幟，提出要開風(fēng)水課，說這不是迷信。
文章指出，現(xiàn)在不要說文化程度不高的人們，就是在接受過高等教育的群體中，迷信意識嚴(yán)重，迷信行為甚至成為一種時髦。他們的行為，絲毫都沒有體現(xiàn)出他們受過科學(xué)教育。這讓人感到很困惑。
材料7:
某省的調(diào)查顯示，目前該省農(nóng)村公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例為2.1%，即100人中有2.1人達(dá)標(biāo)，比城鎮(zhèn)公民基本科學(xué)素養(yǎng)2.8%的比例低0.7個百分點(diǎn)。有65.03%的農(nóng)民認(rèn)為科學(xué)知識重要，有農(nóng)業(yè)科普方面的需求，他們中多數(shù)人受惠于農(nóng)業(yè)科技，并通過農(nóng)業(yè)科技發(fā)展起致富項目。認(rèn)為科技知識一般或不重要的，占34.97%，他們覺得科技太深奧學(xué)不會，或是沒錢學(xué)不起、學(xué)得起用不起。
電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)是該省農(nóng)民了解科技知識最主要的三種渠道，比例分別為45.71%、17.40%和12.70%，而通過報刊了解的較低，只有9.51%。農(nóng)民最喜歡的交流方式是“農(nóng)科110”，接近60%的農(nóng)民認(rèn)為打電話詢問專家既清楚又方便。“專家大院”雖然是近幾年才開展的便民活動，但還是有37.0%的人愛向?qū)＜覇栭L問短。
在科普知識的內(nèi)容方面，有47.90%的被調(diào)查者認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)放在特色經(jīng)濟(jì)上，指導(dǎo)發(fā)展高效農(nóng)業(yè);有38. 80%的農(nóng)民希望重點(diǎn)放在大宗農(nóng)作物上。
材料8:
某報記者對全國部分媒體的抽樣調(diào)查顯示，目前我國開展科學(xué)報道的媒體相對較少。中國發(fā)行量最大的都市報、晚報等，幾乎都沒有設(shè)置科學(xué)新聞版面。這些報紙一般都有專門的時政記者、娛樂記者、體育記者和財經(jīng)記者，但鮮有科技記者。報紙上即使有科技新聞，一般也是安排在比較靠后的版面，篇幅不大。
就圖書而言，國家每年印刷的科普圖書數(shù)量并不算少，但與百姓需求還有一定的距離。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富，國內(nèi)卻出不來一套能夠像《十萬個為什么》那樣包羅萬象、融匯古今又通俗易懂、妙趣橫生的百科全書。
該記者指出，廣大科技人員本應(yīng)是科普工作的依靠力量，是科普作品的源頭，但目前科技工作者的科普熱情不高，在科普工作中的作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。從事科普創(chuàng)作20余年的某教授坦言：“寫科普作品無名，科普既不能當(dāng)研究成果，不能為提職添磚加瓦，也沒有多大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在的科技工作者，大部分人都對科普創(chuàng)作不感興趣。”
該記者還指出，“用大眾語言把科學(xué)問題講清楚很難，并不是所有科研工作者都適合做科普工作者，我們需要更專業(yè)的科普工作者。”
材料9:
近年來，每一個成為熱點(diǎn)的科普話題，幾乎都是由公眾關(guān)注的社會事件引發(fā)的，諸如“非典”的肆虐，讓公共衛(wèi)生及健康教育成為熱點(diǎn);日本核事故及所謂中國出現(xiàn)的“鹽荒”,也再次掀起一波與核相關(guān)的科普宣傳;近期出現(xiàn)的食品安全問題，又使人們對添加劑倍加關(guān)注……與此同時，詰問之聲不斷：從三聚氰胺、綠豆治病到食用鹽脫銷、西瓜膨大劑，為什么總是在食品等安全問題發(fā)生后，專家學(xué)者才出來解答?為什么科普工作總是滯后?
突發(fā)性公共事件中，公眾急切想要了解相應(yīng)的科技知識、消除不必要的恐慌，但與此同時，科學(xué)家的聲音卻十分微弱和遲緩。對此，一些人認(rèn)為，“這與我國普遍存在的輕科普現(xiàn)象有很大的關(guān)系。”……
材料10:
高考期間，網(wǎng)絡(luò)上大量轉(zhuǎn)載“丟準(zhǔn)考證”的消息，這是網(wǎng)絡(luò)騙子在利用人們“助人為樂”的心理進(jìn)行電話吸費(fèi)詐騙;熱點(diǎn)事件中，網(wǎng)絡(luò)上充斥著大量“現(xiàn)場照片”,其實大部分是陳年舊圖，事后證明此類信息多為子虛烏有;諸多反復(fù)出現(xiàn)的“生活小竅門”“養(yǎng)生知識”,其實已被權(quán)威機(jī)構(gòu)證偽……
2013年8月1日，在北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的指導(dǎo)下，6家網(wǎng)站共同發(fā)起的北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺正式上線。這是全國首個集宣傳、教育、舉報、公示、互動等功能于一體的互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺，一上線即整合匯集數(shù)據(jù)10萬余條。前述的網(wǎng)絡(luò)謠言、不實信息，被一一呈現(xiàn)，輪流曝光。
北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺還有一大使命一一對公眾的媒介素養(yǎng)教育。平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將增強(qiáng)平臺互動性，陸續(xù)推出謠言有獎舉報、謠言分級評估、防忽悠互動游戲、謠言識別測試等特色欄目。此外，還將依托“謠言粉碎報告”、“謠言識別測試”等素材，制作辟謠社區(qū)宣傳冊，加大對非主力上網(wǎng)群體的辟謠知識普及力度。
材料11:
在2010年的公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查中，相對于勞動人口，大學(xué)生群體的CLS值相對較高。但近年來，媒體報道的一些高校學(xué)生的迷信活動，引起了社會的廣泛關(guān)注：一是星座占卜。學(xué)生中流行用星座占卜來預(yù)測運(yùn)程、解說個性，不少學(xué)生對星座占卜中所謂的幸運(yùn)日、幸運(yùn)數(shù)字和幸運(yùn)色癡迷。二是算命。一份調(diào)查顯示，“有點(diǎn)相信”、“很相信”網(wǎng)上算命的學(xué)生分別達(dá)到了41%和5%.此外，還有11%的學(xué)生表示遇到某些難以決定的事，會以網(wǎng)上算命為決定依據(jù)。三是燒香、膜拜，佩帶護(hù)身符。遇到考試、升學(xué)、求職等問題的時候去燒香拜佛，乞求神靈的保佑。不少學(xué)生佩帶護(hù)身符，以求得平安。再比如有段時間，不少大學(xué)生到北京臥佛寺燒香，他們竟然能將“臥佛寺”跟英語“office”(“辦公室”的諧音)聯(lián)系在一起。
對此，一位專家評論說，“過去說科普，我們總是在說發(fā)了多少書，做了多少講座，搞了多少活動?，F(xiàn)在信息傳播這么發(fā)達(dá)，獲取科學(xué)知識比以前要容易許多。當(dāng)前，公眾特別缺乏的是科學(xué)精神，這是科普工作更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的。”
材料12:
2013年6月20同上午，神舟十號航天員在天宮一號上開展了別開生面的太空授課。太空授課由女航天員王亞平擔(dān)任主講。10時04分，設(shè)在中國人民大學(xué)附屬中學(xué)的地面課堂開始上課，師生們共同觀看了講述航天員太空生活的電視短片《航天員在太空的衣食住行》。10時11分，地面課堂建立與天宮一號的雙向通信鏈路，太空授課正式開始。在大約40分鐘的授課中，航天員通過質(zhì)量測量、單擺運(yùn)動、陀螺運(yùn)動、水膜和水球等5個基礎(chǔ)物理實驗，展示了失重環(huán)境下物體運(yùn)動特性、液體表面張力特性等物理現(xiàn)象，并通過視頻通話形式與地面課堂上的師生們進(jìn)行了互動。據(jù)統(tǒng)計，全國8萬余所中學(xué)6000余萬名師生同步組織了收聽收看。
對于此次太空授課，很多網(wǎng)友表達(dá)了欣喜之情。網(wǎng)友“流弊”留言道，“多有意思的太空一課，久別課堂的我也享受了美妙的一刻!還可以讓更多孩子對宇宙和太空產(chǎn)生興趣!”網(wǎng)友“楊街之”說，“直播太空授課把科學(xué)的種子播撒在孩子們的心靈。它將激發(fā)許多孩子的潛在興趣和探索熱情，未來中國優(yōu)秀的科學(xué)家、宇航員就從他們中產(chǎn)生。”網(wǎng)友王康景說，“以前總是在國際空間站里看到這些有趣的東西，如今我們國家自己也可以做到了。這只是開始。”
材料13:
1985年，美國科學(xué)促進(jìn)協(xié)會聯(lián)合美國科學(xué)院等12個機(jī)構(gòu)啟動“2061計劃”,致力于中小學(xué)課程改革，提升國民科學(xué)素質(zhì)。之后，美國科學(xué)教育界又著手制定了全美科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，界定了科學(xué)素質(zhì)，確定了本國公民科學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，并特別強(qiáng)調(diào)工程/技術(shù)教育、環(huán)境教育、健康教育;制定了具體的目標(biāo)和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn);提出了多階段實施的計劃及其策略。美國公民科學(xué)素養(yǎng)建設(shè)的主要實施途徑有三種：一是學(xué)校教育;二是社區(qū)教育：三是公司繼續(xù)教育。
英國公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)主要實施途徑有兩種：一是學(xué)校教育，包括科學(xué)課程、設(shè)計與技術(shù)課程等。政府規(guī)定，在學(xué)段三之前，學(xué)生都要學(xué)習(xí)科學(xué)課程;學(xué)段四時，學(xué)生可以根據(jù)實際情況選擇單學(xué)科或雙學(xué)科科學(xué)課程。
二是非學(xué)校教育。非學(xué)校教育中公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的實施，主要通過政府、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、某些基金組織、企業(yè)、社區(qū)以及各類媒體、博物館、圖書館等進(jìn)行。公民參與是英國公民科學(xué)素質(zhì)教育的重要特點(diǎn)。
印度于1988年開始實施“國家素質(zhì)行動計劃”(National LiteracyMission,簡稱NLM)。該運(yùn)動獲得了1999年聯(lián)合國教科文組織頒發(fā)的NOMA素質(zhì)獎。自成立之日起，印度“國家素質(zhì)行動計劃”就采取措施加強(qiáng)與非政府組織的合作伙伴關(guān)系，促使志愿者組織在國家素質(zhì)運(yùn)動中發(fā)揮作用。NLM對在其議程下發(fā)起的成人教育項目強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的監(jiān)督和系統(tǒng)的評估，并制定頒發(fā)了有關(guān)項目過程、最終結(jié)果的評估條例及項目資助比例，在NLM項目中，中央和邦政府對一般地區(qū)的資助比例為2:1.
加拿大于1987年專門成立國家素質(zhì)秘書處，負(fù)責(zé)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作。秘書處的工作目標(biāo)主要是開發(fā)學(xué)習(xí)資料和方法，改進(jìn)申請項目的途徑與范圍，增大項目受益面及加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)協(xié)調(diào)與資源共享等。秘書處還與省一級政府、非政府組織、商業(yè)和勞工組織等密切合作，共同推進(jìn)加拿大素質(zhì)建設(shè)。
材料14:
焦裕祿只有4年小學(xué)文化程度。1953年，在洛陽礦山機(jī)器廠工作的焦裕祿，硬是通過刻苦學(xué)習(xí)弄懂了工廠生產(chǎn)的相關(guān)專業(yè)知識：1956年，他被任命為車間主任。為了試制國內(nèi)尚且沒有的重達(dá)108噸的大型卷揚(yáng)機(jī)，他住在車間，吃在機(jī)器旁，帶領(lǐng)工人夜以繼同、合力奮戰(zhàn)，攻克一個個難關(guān)，終于試制成功了直徑4米的卷揚(yáng)機(jī)。1962年12月，焦裕祿調(diào)任蘭考縣任縣委書記。焦裕祿剛到蘭考時，蘭考風(fēng)沙為害甚烈，他為治沙費(fèi)了不少心血。他在張莊調(diào)研時聽說村里有一座墳，不知道用什么方法封固的，幾年來一直沒讓風(fēng)沙搬走。焦當(dāng)時就把墳主人找來，墳主人說他先用沙土封，然后把沙土底下的膠泥挖出來，蓋在墳上，這樣無論刮多大風(fēng)，墳都沒動過。隨后焦就搞了一個封固沙丘的實驗，十九小時封固了一個30畝大小的沙丘，后來，焦總結(jié)出三條治沙經(jīng)驗：①翻淤壓沙，立竿見影;②育草固沙，當(dāng)年見效。③選林固沙，這是百年大計。這三條經(jīng)驗都是他在精心調(diào)研過程中向當(dāng)?shù)厝罕娞撔膶W(xué)來的。
焦治理鹽咸地的經(jīng)驗也來自群眾，他在鄉(xiāng)村走訪時發(fā)現(xiàn)，有一家農(nóng)戶種的菜比其他人都要好得多，就連忙向這家農(nóng)戶請教。原來，這家農(nóng)戶只是種菜時對鹽堿地進(jìn)行了較深的翻整。焦在這家農(nóng)戶經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)摸索，最后確定了在鹽堿斑處挖深溝，將挖出的土堆在兩邊，經(jīng)太陽暴曬后，再回填，同時加入雜草，然后灌水、洗鹽壓堿來改良。從此蘭考人民治堿有了良方。
三、作答要求
第一題、閱讀給定材料，概括當(dāng)前我國公民科學(xué)素質(zhì)方面存在的主要問題。
要求：(1)概括準(zhǔn)確全面;(2)語言簡練;(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。
第二題、閱讀給定材料，結(jié)合實際，請對當(dāng)前我國社會“輕科普”的原因進(jìn)行分析。
要求：分析合理;條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。
第三題、閱讀給定材料，結(jié)合實際，請就如何解決大學(xué)生等受過高等教育的群體的迷信問題，提出自己的建議。
要求：建議合理可行，內(nèi)容全面、條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。
第四題、根據(jù)給定材料，結(jié)合首都實際情況和發(fā)展定位，圍繞“科學(xué)知識與科學(xué)精神”這一話題，自選角度、自擬題目，寫一篇文章。
要求：主題明確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。#p#副標(biāo)題#e#
2015年北京《申論》真題及解析
第一題、閱讀給定材料，概括當(dāng)前我國公民科學(xué)素質(zhì)方面存在的主要問題。
要求：(1)概括準(zhǔn)確全面;(2)語言簡練;(3)字?jǐn)?shù)不超過300字。
【參考答案】
一、我國公民科學(xué)素質(zhì)總體水平相對較低。
二、公民參與科學(xué)活動的熱情不高，對于與生活距離較遠(yuǎn)的科技發(fā)展領(lǐng)域市民不太關(guān)心。
三、科普工作所需人力資源欠缺，沒有將科普工作與科學(xué)道德和社會道德精神建設(shè)結(jié)合。亟需專業(yè)的科普工作者，科技工作者對科普熱情不高。
四、接受過高等教育的群體中存在迷信意識嚴(yán)重，視迷信行為為時髦。公眾缺乏科學(xué)精神。
五、農(nóng)村公民基本科學(xué)素養(yǎng)低于城鎮(zhèn)公民，通過報刊了解科技知識這個渠道的比例低。
六、我國開展科學(xué)報道的媒體相對較少，科普圖書與百姓需求有一定距離。
七、社會普遍存在輕科普現(xiàn)象，科普工作具有滯后性。
第二題、閱讀給定材料，結(jié)合實際，請對當(dāng)前我國社會“輕科普”的原因進(jìn)行分析。
要求：分析合理;條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。
【參考答案】
造成輕科普的原因有：
一、推力不足：1、在組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估方面缺乏政府保障體系;2、科普人員數(shù)量不足、專業(yè)性不強(qiáng)、由于經(jīng)濟(jì)效益低、評價體系不完善導(dǎo)致科普人員積極性差;3、媒體宣傳少、缺乏科學(xué)新聞版面、宣傳教育平臺。
二、內(nèi)容不實：1、與民眾生活距離較遠(yuǎn)，科普活動缺乏吸引力導(dǎo)致市民參與度低;2、重視科技知識，忽視科學(xué)精神。
三、認(rèn)識匱乏：1、傳統(tǒng)文化由于科學(xué)介入不夠，功能被夸大導(dǎo)致騙子、迷信泛濫，迷信意識嚴(yán)重;2、農(nóng)民認(rèn)為科技深奧、沒錢學(xué)、獲取渠道狹窄不暢;
第三題、。閱讀給定材料，結(jié)合實際，請就如何解決大學(xué)生等受過高等教育的群體的迷信問題，提出自己的建議。
要求：建議合理可行，內(nèi)容全面、條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過400字。
【參考答案】
大學(xué)生等受過高等教育群體出現(xiàn)迷信問題的原因主要有科學(xué)介入不夠、反對封建迷信的教育不足、科普工作對科學(xué)精神缺乏重視等。建議如下：
①政府：加大對科學(xué)知識的宣傳普及，豐富科普內(nèi)容，增強(qiáng)吸引力，營造崇尚科學(xué)、反對迷信的良好氛圍，培養(yǎng)公民的科學(xué)精神，將科普工作與科學(xué)道德精神建設(shè)相結(jié)合;完善科普工作政策，形成激勵機(jī)制，打造專業(yè)科普隊伍，提高科技人員的科普積極性;充分發(fā)揮新媒體作用，提升科普傳播能力。
②高校：重視對教師、學(xué)生的科學(xué)教育工作，科學(xué)設(shè)置課程，嚴(yán)格區(qū)分科學(xué)、文化與迷信的界限;
③民眾：堅定科學(xué)信仰，加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐，提高自身素質(zhì)，淡化功利傾向。
第四題、根據(jù)給定材料，結(jié)合首都實際情況和發(fā)展定位，圍繞“科學(xué)知識與科學(xué)精神”這一話題，自選角度、自擬題目，寫一篇文章。
要求：主題明確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字
【參考答案】
掌握科學(xué)知識 提高科學(xué)精神
中國第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年我國具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例為3.27%.這個數(shù)字意味著：每百人中，僅有3人具備基本公民科學(xué)素質(zhì)。作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的首都在全國科學(xué)素質(zhì)的省市排名中并非首屈一指，不少市民不關(guān)心科普、很少參觀科研院所實驗室，更有甚者根本就不關(guān)注最新的科技信息。由于缺乏基本科學(xué)知識而盲目追崇愚昧迷信，致使世風(fēng)日下、道德失范、各種不科學(xué)的觀念行為沉渣泛起。xu科學(xué)精神匱乏、科學(xué)知識不足、科學(xué)水平低下也就成為構(gòu)建創(chuàng)新型國家的最大阻礙，更成為具有示范功能的北京加大創(chuàng)新發(fā)展的硬傷所在。因此要振興我國創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國家興旺、民族振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，提升北京綜合競爭力實力必須要重視民眾掌握科學(xué)知識、提高科學(xué)精神!
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。沒有科學(xué)知識的提升、科學(xué)精神的弘揚(yáng)、科學(xué)水平的提高，就不可能出現(xiàn)科技自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。要提高民眾科學(xué)精神，必須通過普及科學(xué)知識，加大對公民科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)才能涌現(xiàn)出創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。普及科學(xué)知識最重要、最關(guān)鍵的就是要依靠科普工作，而目前由于政府在科普投入中不足，沒有引導(dǎo)專家、社會各方參與，社會氛圍營造不到位等導(dǎo)致科普工作沒有充分展開，致使科學(xué)知識不能全民普及，科學(xué)精神不能有效弘揚(yáng)，為此必須采取如下措施：
首先：政府支持，加大投入。政府要對科普工作全面支持，要精心規(guī)劃好科普工作的頂層設(shè)計，改革現(xiàn)有的科研評價體系，構(gòu)建科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科普工作體系，落實好《科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，并積極推動國家級科研院所的的建立，讓高校、科研院所充分享受到創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)鏈帶來的益處，主動配合政府進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新的普及與投入;政府還要加大對科普經(jīng)費(fèi)的投入，特別是基礎(chǔ)性的科學(xué)普及更需要資金注入，鼓勵支持科研院校進(jìn)行全民科學(xué)普及，把普及科學(xué)知識，提高科學(xué)精神作為重要工作抓緊抓好。
其次：專家主動，社會參與。作為掌握最先進(jìn)最權(quán)威科學(xué)知識的科技工作者應(yīng)該身體力行主動進(jìn)行崇尚科學(xué)的工作，積極參與基礎(chǔ)科普工作，踴躍地投身到科普工作中，傳播科學(xué)知識，實踐科學(xué)方法，倡導(dǎo)科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神;社會要營造科學(xué)民主、寬容包容的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵廣大科技工作者進(jìn)行科學(xué)普及，要樹立科普的代表人物，以學(xué)習(xí)科學(xué)為榮，愚昧無知為恥的社會環(huán)境，以促使全社會轉(zhuǎn)變以往的偏見而主動掌握科學(xué)知識，提高科學(xué)精神。
最后：媒體宣傳，輿論導(dǎo)向。要發(fā)揮媒體宣傳對孩子思維的引導(dǎo)作用，充分挖掘現(xiàn)代媒體的傳播作用，在全社會營造人人崇尚科學(xué)反對愚昧無知的良好氛圍，培養(yǎng)青少年以及社會大眾的科學(xué)興趣;充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，集聚教育、舉報、公示、互動等一體化功能，對民眾進(jìn)行科學(xué)知識普及;要大力宣傳華羅庚、焦裕祿等重視科普的做法，從社會輿論方面多方普及科普，學(xué)習(xí)科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神。
只有在社會中大力普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神，形成人人懂科學(xué)，人人愛科學(xué)的良好氛圍，才能早日涌現(xiàn)出大量科技人才，有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與提升，提振北京的綜合競爭力，早日實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的“中國夢”!
從知識走向精神
當(dāng)2003年“非典”肆虐帶給人們的恐慌還令人心有余悸時，2011年日本福島第一核電站發(fā)生的核泄漏事件又讓我國民眾陷入“全民搶鹽”的風(fēng)波;雖然人民日報等官方媒體不時對各種所謂“養(yǎng)生秘訣”進(jìn)行辟謠，但是很多群眾依然對此趨之若鶩······這一切都在警示我們，民眾科學(xué)常識和科學(xué)知識的匱乏已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步，更不要談科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)精神。
早在2012年北京市委、市政府就對北京市公眾科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率提出了要求和目標(biāo)，習(xí)近平總書記今年2月考察北京時提出的第一點(diǎn)要求便是“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能”,科技創(chuàng)新中心的最直接的民間表現(xiàn)就是民眾的科學(xué)素養(yǎng)。然而，一面是民眾科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)的嚴(yán)要求、首都城市功能定位的硬指示，一面卻是民眾空有科普興趣缺乏主動參與、政府科普微弱滯后的實際問題。我們必須清楚：我們不但要讓民眾掌握科學(xué)知識，更應(yīng)讓民眾具有崇尚科學(xué)的精神，并能夠解決實際問題，甚至可以以“科學(xué)”為職業(yè)，完成這件工作的關(guān)鍵則在于擁有一支專業(yè)的科普隊伍，這事關(guān)首都的經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。
專業(yè)的科普隊伍是對民眾普及科學(xué)知識、讓民眾具備科學(xué)精神的關(guān)鍵。在英國，無論是學(xué)校教育還是非學(xué)校教育，都是在致力于打造一支專業(yè)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的“主力軍”,這是其科普工作的重要特點(diǎn);反觀我國，很多科研工作者卻將大部分的精力用在了教學(xué)研究上，用在了職稱評定上，我們無意詬病科研工作的選擇，但我們卻要有問題意識和長遠(yuǎn)眼光，要明確科研工作者對于科普隊伍的主力作用，要清晰科普工作肩負(fù)著提高民眾科學(xué)素養(yǎng)的重任。同時，政府必須不斷完善我國的科普工作激勵機(jī)制，讓科普工作者能夠有興趣、有動力去從事科普工作。“科普無名無利無效益”是很多科普工作者最大的隱憂，我們要把科普激勵、科技知識宣傳改革等鼓勵創(chuàng)新的政策和機(jī)制推廣到更大范圍，開花結(jié)果，這樣才能讓科技工作者毫無后顧之憂，才能凝聚到更多的科普力量。
馬克思說：“科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)該拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)。”這是一種很高的精神境界。這種“拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)”的精神應(yīng)該成為我們這支科普隊伍的追求，這樣，民眾科學(xué)素質(zhì)的提高將指日可待。
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