事業(yè)單位《九定方案》規(guī)定的職責分類將根據(jù)分類進行機構改革

時間:2018-12-25 20:58:33 作者:公考數(shù)據(jù) 來源:公務員考試網(wǎng)

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事業(yè)單位改革最新消息:事業(yè)單位分類改革方案是體制機制改革中,專門針對事業(yè)單位機構改革采取的方法和措施, 是將事業(yè)單位分為行政類、公益類、生產(chǎn)經(jīng)營類三種類型,公益類又細分為公益一類、公益二類兩種。其間的區(qū)別是:

1、行政類事業(yè)單位是指承擔行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位,其改革的方向是將承擔的行政職能剝離劃轉到相應的行政機關承擔,今后不再設立承擔行政職能的事業(yè)單位,事業(yè)單位也不再參公。

2、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位是指所提供的產(chǎn)品或服務可以由市場配置資源,不承擔公益服務職責,其改革方向是改企經(jīng)營,推向市場自由競爭,實行管辦分離、事企分開,今后事業(yè)單位不再承擔生產(chǎn)經(jīng)營職能,由政府購買服務代替。隨生產(chǎn)經(jīng)營類改企,自收自支、自定自籌編制撤銷。

3、公益一類事業(yè)單位是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等公益服務,不能或不宜由市場配置資源。其改革方向是保留,今后事業(yè)單位主要以公益服務職能為主,由財政全額供給。

4、公益二類事業(yè)單位,介于公益一類和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位之間,其改革方向是剝離生產(chǎn)經(jīng)營職能推向市場,保留公益服務類職能整合改全額。

事業(yè)單位《九定方案》規(guī)定的職責分類將根據(jù)分類進行機構改革

如何確定事業(yè)單位分類,如何界定事業(yè)單位是哪種類型呢,方法主要是判斷其承擔的職能。

比如行政類,只要其承擔的職能完全或者主要為10類行政審批權力,既為行政類事業(yè)單位。

判斷是否是生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位,也只看職能,不看其是否有盈利,能否供養(yǎng)起職工,以前收費現(xiàn)在取消了收費,等等。只要其以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,提供的產(chǎn)品和服務,不屬于必須由政府提供的公益服務,可以完全由市場代替,即為生產(chǎn)經(jīng)營類。

公益一類事業(yè)單位完全承擔公益服務職能,公益二類事業(yè)單位部分承擔公益服務職能,部分承擔生產(chǎn)經(jīng)營類職能,區(qū)分概念如上。

舉例說明:

住房保障中心、住房公積金中心、保密管理服務等“僅為”機關行使職能提供支持保障,為公益一類,而地質(zhì)勘探、測繪服務、評審認證等“主要”為機關行使職能提供支持保障,為公益二類。

強制性檢驗檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測為公益一類,質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢測為公益二類。

基礎測繪、公益性地質(zhì)調(diào)查為公益一類,地質(zhì)勘探、測繪服務為公益二類。

機關后勤服務為公益一類,會務服務為公益二類。

區(qū)分事業(yè)單位分類,就是根據(jù)事業(yè)單位《九定方案》核定的職能,對照法律法規(guī)、規(guī)章條例等,確定其職責范圍,確定其分類類型。

對此,很多人發(fā)表了觀點和看法。

A:行政類的事業(yè)單位的行政職能被收回,其本身也就沒有了任何職能,這樣的事業(yè)單位也就沒有了存在的必要。至于你配圖的承擔行政職能的改為行政單位,完全沒可能。因為,國家早就規(guī)定了編制數(shù),不可能超編。事業(yè)編也無法轉為公務員,以前有這種操作。雖然說編隨事走,人隨編走,那只是讓你高興一下而已。

B:農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊,我們在編委是行政管理事業(yè)編,這次改革我們應屬哪一類?

C:海洋漁業(yè)執(zhí)法漁港監(jiān)督屬于哪一類?

D:市場監(jiān)管稽查大隊,屬于哪類?

E:區(qū)縣法學會算工資一類還是群團單位?

F:公路養(yǎng)護屬于哪一類?

G:市政園林局屬于什么性質(zhì)?

H:你好環(huán)衛(wèi)處屬于幾類?

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